Page 27 - 网络电信2020年1/2月刊下
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特别关注


                    美国对华为实施禁令，宽限期连续三次延长


                5月15日，美国商务部下属工业和安全局宣布将把华为列入                      司列入禁止出口的“实体名单”中，“以使华为更难绕过（美
            “实体清单”（Entity  List），清单上的企业或个人购买或通                   国）制裁”。
            过转让获得美国技术需获得有关许可。                                        11月19，美国商务部网站发布公告（当地时间11月18
                5月21日，据路透社报道，美国官方决定，延迟90天实施对                     日），宣布发布90天延期许可，至2020年2月16日。期间美国政
            华为的禁令，理由是华为及其商业伙伴需要时间来处理一些软                          府允许美国企业继续与华为及其114关联企业进行业务往来。
            件升级与合同问题。美国商务部允许华为在90天内继续购买美                             美国连续三次延长“禁令”，也是无奈之举。毕竟很多美
            国厂商的零件，以便帮助其美国客户维护现有网络和设备，但                          国企业还是需要华为的，如果彻底封禁华为，就会有很多美国
            华为仍将不被允许购买用于制造新产品的零件。                                企业遭遇倒闭危机。可以这么说，宽限期连续三次延长，对华
                8月19日，美国商务部长罗斯表示，美国针对华为禁令的宽                      为影响不大，最主要的是给美国本土企业留下更多的时间来摆
            限期将再次延长90天。不过，他同时宣称美国将46家华为子公                        脱对华为的依赖。

                                         全国携号转网正式启动


                随着电信网络的发展和电话普及率的提高，用户对电话号                        转网服务。截至11月26日，26省（自治区、直辖市）共发放携
            码的依赖性也越来越高，因此在多个运营商竞争的大环境下，                          出授权码11.2万人次，协助7.2万个用户完成携转，占总用户量
            携号转网受到了消费者的欢迎。试运行期间，存在部分电信企                          的万分之零点五，整体态势平稳。
            业人为设置系统障碍、赔付标准不合理、系统运行维护不完善                              “试运行期间，有三类问题还很突出。”鲁春丛坦言，
            等问题。下一步将加强服务规范监督考核，对恶性竞争等行为                          分别是部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条
            作为考核重点指标。                                            件，影响用户体验和感知；赔付标准不合理，部分用户反映协
                11月27日，全国携号转网服务正式启动，全国携号转网系                      议期过长、提前解约赔付标准过高等问题；系统运行维护不完
            统正式上线运行。这意味着，全国范围内符合条件的用户都可                          善，影响已转网用户体验，部分用户反映，携转后无法正常上
            以在号码不变的情况下，自由选择运营商。                                  网、充值、享受不到原有一些应用服务等问题。
                从今年9月19日5个试验省（市）率先提供携号转网服务，                          据了解，用户申请携出时，号码应满足5个条件：一是实名
            到11月10日起全国携号转网系统上线试运行，截至11月26日，                      入网，二是号码处于正常使用状态，三是与携出方结清已出账
            全国完成携号转网用户共计323.2万户。                                 电信费用或已约定缴费方式和时间，四是无在网期限限制协议
                对于此前试运行中出现的问题，工业和信息化部总工程                         或已解除，五是距离最近一次携号转网已满120日。
            师、党组成员张峰表示，要建立全国省级电信企业携号转网监                              而最新的携号转网细则也表明，用户可以通过赔付解除在
            测排名标准，对排名末尾企业实行联合惩治。并指导建立携号                          网协议，但又出现了协议期过长、提前解约赔付标准过高等问
            转网服务监管平台，准确掌握各省份携号转网系统运行数据和                          题。
            服务质量情况，及时发现企业违规行为。                                       “有用户反映协议有效期到2050年/2099年的情况，是个别
                                                                 企业系统默认设置的问题，已经要求相关企业全面整改。”鲁
                试运行暴露三大问题                                        春丛说。
                携号转网是一项让用户更换运营商时可以保持原电话号码
            不变的服务。随着电信网络的发展和电话普及率的提高，用户                              改建系统耗资30亿元
            对电话号码的依赖性也越来越高，因此在多个运营商竞争的大                              据鲁春丛介绍，从今年3月携号转网工作启动开始，在短
            环境下，携号转网受到了消费者的欢迎。                                   短8个月时间里，全行业完成了1800余项系统建设改造，开展网
                我国从2009年开始陆续在天津、海南、江西、湖北和云南                      内网间联调联测项目超过103万个，3家企业累计投资超过30亿
            5省（市）开展现场试验，通过试验观察携号转网的市场反应，                         元，建成了全国31省区市携号转网实时交互联动系统，率先达
            验证技术方案的可行性和管理政策的适用性等。                                到了“小时级”携转效率。
                据工信部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍，目前，天                             携号转网看起来简单，其实运营商改造工程庞大，而且涉
            津、海南、江西、湖北、云南前期试验5省（市）已经于2019年                       及第三方服务范围广，全面改造难度大。
            9月19日正式提供服务。截至11月26日，完成携号转网用户316                         中国信通院党委书记李勇介绍，虽然携号转网在很多国家
            万，携转占5省（市）用户总量的1.8%。                                 早已实施，技术上总体成熟，但我国移动用户数接近16亿，像
                其余26省（自治区、直辖市）系统已经于2019年11月10日                   我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网，
            起上线试运行，3家基础电信企业共开放2665个营业厅办理携号                       尚属首次。




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