Page 22 - 网络电信2021年4月刊下
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运 营 商 专 栏

            应综合考虑中频段和毫米波结合的频率规划，在中低业容量需                          的共享访问许可证。
            求的场景中使用中频段满足覆盖需求，利用毫米波频段的大带                              2.3 日本
            宽来满足工厂内热点区域较大业务容量需求。                                     为了满足垂直行业用户（如工厂、铁路、港口、矿业）在
                                                                 区域范围内的个性化和灵活化的通信需求，日本总务省（MIC）
                2 全球工业频率分配政策                                     于2018年开始考虑在特定使用场景下为某些个人或区域应用预
                工业领域行业专网作为5G赋能垂直领域的主要应用场景                        留5G频段。2019年12月，日本开始发放2575—2595MHz（自营
            和支撑企业数字化转型的关键基础设施，已成为各国关注的重                          BWA，可部署NSA锚点站）和28.2—28.3GHz频段的本地5G频率牌
            要领域，如何根据产业需求来科学合理分配频谱资源的难题亟                          照。经过对频段原有卫星通信系统和公共系统的清频，日本于
            待解决。一些国家开始探索频谱区域(local）牌照模式，美、                       2020年12月开放4.6—4.9GHz和28.3—29.1GHz两段本地5G频率
                                           [9]
            英、德、日等国相继出台专用频谱政策 ，为5G+垂直行业专用                        的牌照申请。
            网络规划专用频段，加速推动垂直行业创新发展。据GSA统计，                            2020年12月11日，根据征求意见的结果，日本发布了“引
            截至2020年12月，全球已经有37个国家/地区完成了基于5G/LTE                  入本地5G的准则”，定义了本地5G频率使用要求、费用以及技
            的专用网络的频谱分配及部署。本节列举了法国、德国、英                           术规范：本地5G频率只有物权所有人可申请，全国性的运营商
            国、芬兰、日本等国外工业互联网频谱研究情况，为进一步提                          不可申请本地5G频率，本地5G只能集中在局部地区进行网络部
            出我国工业互联网频谱划分和运营模式提供参考。                               署；须与附近的本地5G许可证持有者进行区域协调，并与运营
                2.1 德国                                           商协调同步操作；对本地5G频段使用技术条件和频率使用费用
                随着德国工业4.0战略的发展，德国的大型工业企业开始逐                      进行了规定。截至目前，日本富士通、丰田、东京都政府等均
            步关注5G技术与工业互联网的结合。2019年起，德国联邦网络                       已获得本地5G频率许可，纷纷开始区域5G专网的建设，促进行
            管理局（BNetzA）开始考虑面向垂直行业分配5G专用频谱，并                      业的数字化转型。
            规划将3700—3800 MHz频段和24.25—27.5 GHz频段分批次分配                 2.4 其他国家和地区
            用于建设5G企业专网。                                              法国电信监管机构（ARCEP）决定规划2.6GHz频段中的
                BNetzA经过了前期多轮征求意见，于2019年11月正式发布                  （2570—2620MHz）共40MHz  TDD频谱用于建设私有LTE网络，每
            了3700—3800  MHz频段的申请程序、管理规定及技术要求。其                   家可以使用5、10、20MHz的频谱资源。
            中要求：5G专网频率申请主体须为物权所有人，专网可在局部                             荷兰电信管理局（OPTA）打算在2022年至2026年，提供
            地区（如工业厂区、农林业用地等）提供无线接入服务，但不                          3400—3450  MHz和3750—3800MHz的频谱供本地使用。该监管机
            得用于公众网络；申请主体需要与相关频率使用主体达成频率                          构还在考虑将部分26 GHz频段预留给专用网络的本地牌照。
            协调协议以减少干扰；3700—3800MHz频段采用技术中立原则；                        瑞典邮政和电信管理局（PTS）保留了3720—3800MHz之间
            明确了5G专网的频率使用费用          [10] 。截至2020年9月底，BNetzA已     80 MHz的频率，供本地和区域许可证使用。
            发放了74张区域5G频谱许可，博世（Bosch）、宝马（BMW）、                        美国联邦通信委员会（FCC）在2020年4月23日批准开放
            巴斯夫（BASF）、汉莎（Lufthansa）和德意志展览公司等将该                   5925—7125MHz频段供非授权使用。美国FCC为公众无线宽带服
            频率用于工业自动化园区、博览会场地、农业和林业用地等局                          务（CBRS）在3.5GHz频段（3550—3700MHz）提供150MHz的频
            部地区的无线接入业务。                                          谱，建立了三层频谱共享接入体系监管模式。
                此外，考虑到垂直行业不同场景的频率需求差异，德国目                            2.5 全球各国工业频率分配模式的启发
            前也考虑将毫米波24.25—27.5GHz频段用于局部区域的专网5G                       根据全球工业互联网频率划分和使用管理模式的总结可
            建设，由于26GHz附近存在多种原有同频无线电业务，未来尽                        以发现，在工业互联网的频率划分方面：工业互联网应用的频
            量避免干扰，故专网5G频率的申请BNetzA将采用一事一议的方                      谱分配具备低频和高频频段相结合的使用趋势，借助低频段网
            式。                                                   络覆盖优势和高频段局域热点补充方式，满足不同数据流量需
                2.2 英国                                           求的工业场景。在工业互联网频率的使用和管理模式方面：从
                英国面向工业自动化以及局部区域物联网用户的专用通信                        专网频率的使用范围来看，与电信运营商的全国性5G公网频谱
            需求，于2019年通过频谱共享技术引入了新的许可方法，可使                        相比，大部分专网频谱都限定了使用区域范围；从分配对象来
            新的本地移动接入用户与已授权用户共享频谱资源。                              看，目前专网频谱主要面向工业等垂直行业主体；从分配方式
                英国通信管理局（OFCOM）于2019年7月公布了“通过本                    来看，主要有以下两种模式：一是分配未被占用的专用频谱用
            地许可实现无线创新”声明，其中定义了两种类型的许可证：                          于5G专网部署，二是通过监管机构二次授权的方式向企业分配
            （1）本地访问许可证：对一些许可给英国移动网络运营商                           专网频谱。
            （MNO）但尚未规划使用的特定频谱进行二次授权，为其他用户
            提供指定区域范围的许可证。（2）共享访问许可证：允许在先                             3  国内工业领域无线频谱分配现状与可用频
            到先得的基础上访问OFCOM管理的1781.7—1785MHz/1876.7—              谱梳理
            1880MHz、2390—2400MHz、3.8—4.2GHz和24.25—26.5GHz共四          随着工业互联网浪潮席卷全球，工业领域的应用变得更加
            个频段的本地许可证，并按信道带宽支付许可费用。为了给新                          复杂多样，对于频谱资源的需求也更旺盛。然而目前国内中低
            用户提供多种选择，OFCOM提供了低功率和中功率两个不同版本                       频频谱资源的应用已处于极度饱和状态，高频产业链的不成熟

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