Page 15 - 网络电信2019年4月刊上

前瞻性和统筹性。 址，按照分布均衡指数由小到大次序，得出规划需求共享存量
铁塔公司要充分了解运营商的网络发展现状，分析潜在 站址建议，由铁塔公司和运营商共同判定匹配结果。不能利用
的建设需求。该部分工作可通过对接运营商的规划部门取得结 存量站址解决的需求纳入新建站址。新建站址一经确认即可纳
果，铁塔公司也可自行进行覆盖测试，包括道路测试和室内测 入站址资源库，又可以作为竞争对手资源向其他运营商推送。
试。对于一些热点区域以及重要场景，要提前预留天面及机房 另外，对于新开发区域及专项工程如地铁、高速等场景，
空间。 应召集各家运营商整体布局，既能保证各方需求，也能提高共
通过对新增区域提前规划以及对运营商网络现状分析，可 建共享率，避免各运营商单一建站。对于共性的弱覆盖、投诉
以预判运营商的铁塔建设需求，提前安排选址，为后期工作争 区域，铁塔与运营商应联合整治，形成整体态势，减少基站建
取时间和资源。 设阻力。对于单运营商存在弱覆盖的情况，要积极分析其他运
2、建立站址资源库 营商的优势所在，铁塔公司在各运营商之间架起桥梁，打破传
铁塔公司应建立完备的站址资源库并对数据库进行实时更 统壁垒，寻求站址共享来解决。多运营商整体规划流程如图4所
新。对于符合条件的站址应及时放入站址资源库，待运营商需 示。
求时可进行快速实施基站建设。站址资源库的来源主要有运营
图4 多运营商整体规划流程图
商存量基站、铁塔公司建设基站、社会资源、城市规划可预留
资源等。
近年来，随着移动通信行业的迅速发展，运营商持续进行
基站建设。尤其是LTE商用以后，运营商又掀起了基站建设的浪
潮。铁塔公司成立之时，各运营商已保有一部分基站，铁塔公
司后期又承接了大批量基站的建设。中国移动2017年可持续发
展报告指出，截至2017年底，中国移动4G基站数达到187万，是
全球最大的TD-LTE网络，中国电信和中国联通也有相当体量的
4G基站。由此可见，存量站址资源已非常丰富。 二、实例分析
铁塔公司应成立外部资源协调部门，积极与城市规划部门
本文以武汉某地为例，探讨基站联合规划的可行性和优越
及市政建设部门协商，获取更多的选址资源。特别是针对新区 2
性。此地处于武汉市东大门，辖区总面积48.23km ，人口近4
规划、大型工程规划时，依托政府统一牵头主导从而实现更好
万。未来5～10年内计划打造一座以高新技术产业为龙头，以高
的资源共享。另外，对电力、市政、铁路等资源保有单位提出
端装备制造业为基础，以光电子信息产业为核心的，集研发生
共享需求，争取更多可用的社会资源。对于主管部门允许的基
产于一体、宜居宜业的生态新城。未来5年预计年产值超2000亿
站建设用地，当运营商暂时没有需求时，可列为虚拟站址，待
元，可成为常住人口达20万人的综合服务型城市副中心，规划
网络发展需要时可节省谈判成本。站址资源库建立流程如图3所
范围为已明确用地属性区域。
示。
铁塔公司与规划部门协商后，取得了规划用地图，规划面
图3 站址资源库建立流程图 2 2
积近20km ，其中近期约5km 。通过站址资源摸排，原存量站址
共计63个，其中单家运营商自有站址56个，两家共享站址6个，
3家共享站址1个，可见现网运营商之间共享率非常低。此地资
源如图5所示，此地整体规划如图6所示。
图5 某地现网资源

3、多运营商整体规划
在进行多运营商联合规划前应对地理区域进行网格划分，
以便于提高规划的针对性。单次联合规划应以网格为单位，网
格内的各运营商需求一次性纳入规划。
铁塔公司前期预判需求包括市政规划需求、竞争对手优势
资源等，应该及时推送给运营商，由运营商进行二次判定，结
合运营商自有规划形成初步规划需求。从运营商获取需求后，
进行需求整合，形成物理站址需求。整合后的需求应满足网络
结构要求，对于重复、过近需求，应在需求整合过程中进行剔
除和合并。
对整合后的站址需求，根据站址偏移度、最小站间距等规
则要求对可共享存量站址进行站址合理性初判。满足要求的站

网络电信 二零一九年四月 17