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运 营 商 专 栏
四川电信：全光网络跨越宽带数字鸿沟
王国军
四川电信通过全光网络的建成，成功解决了多网并行、成 何低成本建网等难题，四川电信走出了一条可复制、具有实践
本居高不下的问题，大幅度降低了运营成本，为宽带降费和持 意义的全新道路。
续发展创造了条件，并积极探索出了一条跨越宽带数字鸿沟，
可持续的、良性发展的道路，为全世界宽带普遍服务的落实积 一、通过卖铜买光、机房关闭、引入合作伙
累了宝贵的经验。 伴获取资金
在郑成渝总经理的带领下，四川电信始终坚持自信、平 铜缆置换，卖了铜线换光纤
等、包容、开放的企业精神，鼓励用创新的方法解决发展过程 四川电信在全光网络初步建成后，面对清退下来的铜缆资
中遇到的难题，既助力了加快推进四川“网络强省”行动计 源，通过设置铜缆处置流程，并统一委托第三方拍卖公司组织
划的各项工作，也为全面实施四川省委省政府“三大发展战 网上竞价处置的方式，促进了铜缆处置收益最大化，在整个建
略”，实现四川“两大跨越”做出了更大贡献，并赢得了四川 设过程中，累计获取6.77亿元的建设资金。
省委省政府的高度评价。 机房关闭，盘活资源
在2013年以前，四川电信对光网建设尤其是改造较为谨 随着全光网络建设的不断推进，网络设备的集中度、集成
慎。一方面是由于光网改造投资大，用户主动升级光纤宽带意 度不断提高，传统的PSTN交换机、DSLAM等传统设备下电退网
愿低，当期收入贡献小。二是改造难度大，不仅工程规模大， 后，以前动辄上千平方米的大机房现在仅仅需要百平方米以内
而且普遍存在入场难、协调难的问题；尤其是所有老旧小区改 即可，甚至还可以将传统的电力、电池、传输、数据等专业机
造，入户皮线光缆布放很困难，改造效率低，成本急剧上升。 房整合为一个综合机房，降低机房数量。截至2016年底，四川
由于四川电信在FTTH规模推进上力度不强，导致多张接入 电信全省利用退网的配线室、电池室等机房开设厅店，大力拓
网（DSLAM/FTTH/FTTB+DSL）长期并存，加大了从营销到派单的 展渠道规模，使渠道份额从2012年底的21%跃升到35%。
整个生产闭环管理难度。在装维环节，针对铜缆网络，装维人 广泛合作，引入民间资本
员需要带电话线、DSLAM终端、分离器等工具；而针对光网络， 四川电信吸引社会资本共同投资建设，采用与合作方“合
装维人员需要重新布放入户线，更换终端，还需要带切割刀、 作发展、共享收益、共担风险”的业务合作模式，在光网建设
皮线光缆、快速连接器等工具，大大增加了装维人员的工作难 中积极引入民营资本。合作伙伴可享受一定年限的收入分成，
度和强度。 获取投资回报。通过对外合作，四川电信既缓解了目前宽带建
在建设全光网络的过程中，面临庞大的资金缺口，以及如 设自有资源不足的困难、降低工程造价、扩大网络覆盖，更与
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