随着互联网的普及，宽带接入日益成为业界关注的焦点。过去5年，我国宽带用户增加了20倍，年均增长为80%，截止到2008年底，我国宽带接入用户已达8343万，居世界首位，但普及率仅为6.3%，还是略低于世界平均值6.7%。
对此，在今日举行的2009中国宽带应用发展论坛上，中国电信集团公司科技委主任韦乐平表示，“我国宽带事业要想取得更好的发展，需要将宽带发展上升为国家战略。”
韦乐平指出，目前，我国宽带发展依然停留在主要靠收取接入费过活的原始阶段，利润空间并不大。但是随着互联网的日益普及，互联网用户的不断增加，我国宽带事业应该还有很大的发展空间。
韦乐平认为，今后宽带接入的发展趋势大致分为两个方面，一个是更强更灵活的传送和承载能力，另一个是更强的控制和管理能力。这些都不是单纯靠运营商自己就能完成的，还需要国家相关政策的扶持。
其实，将宽带发展上升为国家战略在发达国家已经有了很多先例。韦乐平举例说，日本将光纤宽带列为21世纪经济振兴首位，其次才是机场、公路、港口等。日本政府甚至还要求NTT无论盈利与否，都要全力推进FTTH，负担宽带到农村的1/3。
另外，美国FCC事实上已经将宽带定位为普遍服务的下一个目标，美国新任总统奥巴马提出的经济振兴计划就将宽带网建设列为五项内容之一。由此可见，宽带发展对一个国家经济发展的重要性。
而对于如何较快、较好地将宽带发展上升为国家战略，韦乐平提出了自己的建议，首先，政府应制定国家宽带战略规划，积极促进宽带产业化；其次，在税收方面出台相关鼓励扶持政策，加速折旧政策，尽快消除监管壁垒，释放更多频谱；最后，政府应当直接按比例投资，才能更好地促进我国宽带发展，从而带动我国经济的快速、可持续发展。
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