近日，国家新闻出版广电总局正在加紧制定《有线电视网络光纤到户系统技术规范》的消息，让有线电视网络光纤入户(FTTH)再次成为业界关注的焦点。那么，该规范的制定是否顺利？FTTH到底应该采用何种技术？和之前的HFC有无冲突？国家新闻出版广电总局广播电视规划院有线所所长秦龑龙为我们一一解答。
国家新闻出版广电总局广播电视规划院有线所所长秦龑龙
目前，在推动我国有线电视光纤到户的发展过程中，面临的最大难题和障碍是什么？将采取哪些措施来保证实施？
秦龑龙：第一，广电有传递广播电视信号的特色，宽带接入和广播电视信号这两路怎么能合理得结合在一起、选择哪一种技术方案是难点。再加上目前各运营商的网络情况和发展也不一样。我们的标准正在对这个做一个梳理，相信后续肯定会确定一个比较明确的模式出来。
第二，从政策角度讲，住建部曾联合七部委发了关于光纤到户的文，小区开发商将光纤作为必备项目自建，几大运营商共享。很多城市以此为借口，不允许广播电视重铺光纤。从这个角度讲，广电总局也在做广播电视基础设施相关规范，从政策层面上保障广播电视的光纤也能正常入户。
最后，就是光纤施工的问题，尤其是在城市。光纤到户现在在农村是发展比较好的，因为农村施工相对比较容易，在城市架设光纤、铺设管道，包括交接箱位置的摆放、分光点的设置相对农村来说有一定难度。通过石家庄和有些地方的经验来看，也是可以解决的。
目前来看，发展光纤到户最主要的还是认识层面上的东西。既然我们认为坚定不移发展宽带是首要目标的话，那我们应该确定在新建小区发展光纤到户，在老旧小区有条件的地方建议推行光纤到户，在不具备条件的地方继续用同轴电缆宽带接入，将来逐步向光纤到户过渡。“希望更多的运营商和企业能参与到后续标准制定的过程中来，分享各自的需求”。
广播电视规划院牵头制定的行业标准《有线电视网络光纤到户系统技术规范》制定进展及内容。
秦龑龙：从2014年开始，全国部分运营商已经开始了光纤到户的技术应用和试点。这个时候，总局科技司让规划院牵头起草行业标准《有线电视网络光纤到户系统技术规范》，组织行业运营商、企业共同完成光纤到户标准制定。
从目前看，标准制定工作进展顺利，预期今年能完成标准送审稿，成为应用的和技术的一个指导标准。目前内容主要包括这几个方面。
首先是对目前光纤到户的应用模式进行规定。刚才提到的一纤三波、两纤三波、IFOG、全IP，都是不同于通信网的光纤到户，那么真正适合我们广电网的光纤到户的模式到底是什么？另外，内容还包括适用于这些模式的网络拓扑、应用场景，还有相应的技术指标，包括成本估算、工程施工以及测试评估。
今年7月上旬，在河北石家庄举办的“有线电视光纤到户(FTTH)标准及施工规范研讨会”上讨论了哪些内容？预期目标是什么？
秦龑龙：从目前全国的情况看，河北省网的石家庄分公司光纤到户做的非常好，包括基于光纤到户网络开展的业务也很好。我们标准的制定小组去石家庄的现场，看他们的网络设计、网络施工、整个技术系统。现在运营商都对光纤到户抱有很大的预期，但也有各种担心，到底能不能做，成本怎么样，施工上有没有困难？
会议邀请了标准制定小组成员、石家庄分公司、目前开展光纤到户的运营商、设备生产企业、施工企业，一起来谈一谈设计技术方案、发展光纤到户方面的经验，为各有线运营商和企业提供一个技术研讨和交流的平台。
本次会议通过这个会去石家庄的现场，分享石家庄的经验，借着规划院做光纤到户标准的契机，和大家深入的讨论标准中存在的技术问题，同时也让更多的运营商和企业能参与到后续标准制定的过程中来，分享各自的需求。
“全网不可能是一种模式，也不可能一步到位，应该在新建小区和具备条件的老旧小区积极推进光纤到户”。
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