世界前三大经济共同体，都把宽带作为国家战略而不是企业战略。
韦乐平 教授级高级工程师，曾任信息产业部电信研究院副院长，邮电部电信科学规划研究院副院长，中国电信集团公司总工程师兼中国电信北京研究院院长，现任中国电信集团公司科技委主任。1970年清华大学无线电系毕业，1981年获邮电科学研究院通信与电子系统硕士学位，1984~1986年加拿大访问学者，1994～1995年以色列高级访问学者。研究领域是光纤通信、SDH、宽带网、接入网和网络发展战略。曾获邮电部科技进步一、二、三等奖。
日本是全世界宽带发展最好的国家，前段时间日本政府邀请全国最著名公司的高管，包括CEO、CTO、政府官员、著名大学教授、研究院所的研究员组织了一个高层的论坛，讨论21世纪对日本经济振兴最重要的是什么？根据其重要性进行了排序：光纤宽带接入设施放在首位；第二是机场；第三是公路；第四是港口；最后是工业园区。由此可见，日本从战略上已经把宽带基础设施建立放到了非常重要的位置。
在过去几年，日本通过官、产、学、研、用结合的道路，使一系列的国家战略项目得以实现，最著名的是e-Japan计划，其目标是建设成世界上速率最高的宽带网络。为了早日实现宽带梦想，日本制定了宽带发展战略的目标：2010年超高速宽带要覆盖100%的家庭，其中最重要的是大力推进光纤到家。为了实现这个目标，日本政府要求日本老牌电信运营商NTT无论盈利与否，都要大力推进FTTH，到2010年用户数要达到2000万。在这项计划中，日本政府承担宽带到农村成本的三分之一。由此看出，日本宽带的发展绝对是在政府的主导下进行的。
除了宽带网络，e-Japan又把重点转向实际应用。为了涵盖医药、食品等7个领域，日本又提出了u-Japan计划：即2010年建设一个泛在网，与它相关的市场达到87.6万亿日元，由此看出，宽带对经济的拉动作用是很强的。
与日本相同的是，美国的宽带发展也是由政府主导的。早在几年前，FCC就把宽带确定为它的六大发展目标之一，并把宽带接入视为美国普遍服务的下一个目标，提升到法律的层面，为了发展移动宽带，美国前几年把700兆的频段释放出来，发展移动宽带业务，Verizon花费90亿美元发展LTE。最为著名的是奥巴马的经济振兴计划中，把宽带网列为五项基础之一，设立了约70亿美元的宽带发展基金，其中40%是发展光纤到家（FTTH），覆盖到家庭和小型的办公室。
美国的宽带发展很快，目前CM（Cable Modem）和ADSL仍然占据主导地位，但是2009年FTTP已经成为热点，其中最为激进的是Verizon公司，计划6年共投资230亿美元，到2010年发展1800万用户。AT&T也不甘落后，2008年，1700万的家庭实现了HP（Home Passed），2011年将覆盖3000万用户。5年内预计投资50亿美元打造光速计划。
世界第三大经济体欧盟2008年底发布了下一代的高速宽带网战略，计划从速率、覆盖率、资费和创新等多个方面，全面提升欧盟各国的发展水平，动用公共基金来支持宽带网的建设，重点是向宽带接入服务差，或者成本低的地区提供普遍服务支持，鼓励光纤接入，提升宽带接入效率，争取2010年实现100%的高速互联网覆盖。在欧盟统一部署下，法国电信计划从2008~2012年投资20亿~45亿欧元，建设基于GPON的FTTH，覆盖1000万家庭，达到400万用户。英国电信计划用5年时间投资30亿美元，建设基于GPON的FTTC和FTTH，覆盖1000万家庭（占全国40%的家庭）。
可以看出，世界前三大经济共同体，都把宽带作为国家战略，而不是企业战略。国外的实践证明，政府在宽带发展上是可以有所作为的，因为单纯依靠市场发展肯定会受到阻力，宽带发展需要政府的大力鼓励和战略上的支持。因此，我国也应该制订宽带发展的国家战略。
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