2011年2月，中国电信率先在全国启动“宽带中国·光网城市”战略，开创全国宽带提速的同时，中国电信也在引领者中国宽带产业链的发展。中国电信股份有限公司背景研究院网络研究部主任助理高级工程师王晓牧在演讲中指出：“今后几年，中国FTTx市场仍会保持迅猛增长，这给光通信产业提供了很大的发展空间。”他举例指出：近几年来中国电信共部署PON设备5000万端，光分路器总数超过2000万，FTTH实装用户接近1000万。这从网络设备、光纤光缆、ODN领域极大地带动了产业发展。
但1年多经验之后，中国电信也对产业链提出了一些要求。
首先，终端产品应用差异性较大，产品的系列化、标准化、灵活性均不能达到具体要求，而且成本仍然较高。王晓牧分析：“降低终端成本的同时做到尽量把功能系列化、简化，这是当前宽带发展的重要课题。”
此外，他表示，ODN无源网络的引入给运营商带来了极大挑战，目前中国电信已经从设计规范、产品标准、工程规范、建设标准、验收规范、施工定额等多个领域来统筹ODN建设，但ODN确实改变了以往铜线的维护模式，带来了海量光纤的管理，而且涉及到复杂的家庭装修布线等等问题，ODN今后仍有很多工作需要做。不过，他补充，针对海量光纤的管理，业内已经引入了智能ODN的概念，目前中国电信正在验证该技术的可行性。
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