2012年，我国基础电信业收入保持了较快的增长速度，全年累计实现电信业务收入约10763亿元，同比增长9%，高于同期GDP增速1.2个百分点。基础电信业业务收入增长的动因是什么，什么才是推动行业收入增长的主要力量？弄清这些问题对于研究行业运行状况、明确收入增长动力变化、制定相应政策、推动业务平稳较快发展都具有非常重要的意义。
业务增长动力分析
基础电信业收入增长既与宏观经济的发展状况密切相关，也有行业自身发展的特殊规律。笔者使用工信部2011年至2012年统计数据，针对行业自身发展规律进行了研究。首先，通过行业收入贡献分析法，明确各项业务对行业业务收入增长的贡献及其变化；其次，将业务收入的增长分解为每用户收入的变化和用户的变化，以及每用户使用量的变化与电信资费的变化，由此来确认各类业务的增长动力。
根据基础电信行业统计制度中所规定的电信业务收入的各个组成部分，计算2012年各项分类业务收入对总业务收入增长的贡献，得到的结果如下：
2012年，固定和移动通信业务收入对电信收入增长的贡献分别为1.3和7.7个百分点。与2011年相比，固定通信收入贡献提升1个百分点，而移动通信贡献下降2个百分点。2012年，话音和非话音收入对电信收入增长的贡献分别为1.2和7.8个百分点，其中话音收入贡献比2011年下降了1个百分点，非话音收入贡献与2011年持平。因此，2012年，非话音收入是行业增长的最主要推动力量，而固定通信业务收入贡献有所回升，也在一定程度上对行业收入的快速增长提供了积极的支撑。
从各分类业务上看，移动数据及互联网业务收入对整体业务收入增长的贡献，由2011年的3.5个百分点提升至2012年的4.6个百分点，而移动话音业务收入贡献（包括本地和长途）呈显著下降趋势，固定话音业务收入负贡献程度显著缩小，表明2012年话音业务收入贡献的下滑主要是由移动话音导致的。
总体看，2012年电信行业业务继续体现出由话音业务向非话音业务逐步转型的基本态势，固定通信业务收入逐步企稳也是行业收入增长的一个积极推动力量。
业务增长归因分析
我们可以将业务收入的变化原因划分为用户驱动型、用户消费驱动型和资费驱动型几类。
——每用户消费持续下滑是固定话音业务负增长的主因
2012年固定本地和长途业务的每用户消费分别比上年同期下降了15.8%和16%，远远大于业务资费与用户的降幅，成为固定话音收入增速下降的最主要原因。从行业发展的整体趋势看，移动对固定特别是固话业务的替代非常明显，是出现这一现象的主要原因。
——移动本地话音资费下调无法带动每用户消费量的增长，业务弹性匮乏是收入增速下滑的主因
2012年，移动本地电话ARPU同比下降7.8%，降幅与2011年持平，主要是由于移动本地电话每用户消费的下滑所导致的。2012年移动本地电话MOU同比下降4.1%，降幅比2011年扩大3.2个百分点，而移动本地电话业务资费下降3.8%，降幅比2011年缩窄3.1个百分点。这表明作为一种传统业务，移动本地电话业务通过资费的下调已无法带动每用户消费量的增加。
——资费下降带动了移动长途和漫游通话消费的增长，对行业增长发挥了积极作用
与移动本地电话业务不同，移动长途和漫游业务并未达到饱和状态，仍有一定价格弹性。2012年，移动长途与移动漫游业务资费分别同比下降18.3%和18.2%，降幅分别比2011年扩大5.3和1.8个百分点。受此影响，2012年移动长途和移动漫游每用户消费提升10.4%和16.3%。
——宽带接入业务ARPU持续下滑拖累了行业收入的增长
固定宽带接入收入2012年同比增长11%，增速比2011年下滑4.2个百分点。在互联网收入增长的11个百分点中，互联网宽带接入用户增长贡献了17.3个百分点，ARPU下降反向拉动了5.4个百分点。与2011年相比，接入用户增速下降了5.9个百分点，ARPU下降幅度缩窄了1.2个百分点。总体来看，固定互联网宽带接入收入增长主要受用户数快速增长的驱动，而2012年收入增速出现下滑的主要原因是用户增长幅度的较快下滑。
——移动数据及互联网业务的高速增长受到用户和每用户消费增长的双重驱动
2012年移动数据及互联网业务收入同比增长55.8%，其中，移动互联网用户增长贡献了21.7个百分点，ARPU增长贡献了28个百分点。因此，从影响的程度上看，每用户数据流量的增加对移动互联网业务收入的增长起到更为关键的作用。
政策建议
从2012年基础电信业收入的增长动力来看，基础电信业逐步向以互联网、数据流量类业务转型的基本态势已经确立。分析表明，固定话音和移动本地话音业务均趋于饱和，每用户消费下滑。由于受到移动逐步替代固定因素的影响，固定话音的每用户消费下滑直接带来了业务收入的负增长。而移动用户数的快速增长在一定程度上弥补了每用户消费下滑的不利影响，但收入增速明显下滑。移动长途和漫游类业务还未饱和，业务仍有一定弹性，通过资费的下调可以有效提升消费，刺激增长。固定互联网宽带业务明显属于用户推动型业务，宽带接入用户的快速增长是造成其业务收入增长的最主要原因。移动数据和互联网业务是行业增长势头最为迅猛的业务，用户数和每用户消费均显著正增长，每用户消费增长的作用更为突出。
因此，为刺激行业收入增长，2013年应继续调整移动长途和漫游类业务资费，特别是国际长途和国际漫游资费，进一步优化资费结构，以此刺激消费。同时，要进一步挖掘移动互联网领域的新增点，通过有效创新，寻找合理的数据流量类业务的经营路径。另外，要限制宽带等领域的不规范竞争，避免价格战，促使基础电信业务平稳发展，为国民经济的恢复与增长贡献力量。
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