2014年底，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，并附上《宽带接入网业务开放试点方案》。6月份以来，江苏、黑龙江等省的通信管理局向多家民营企业颁发了宽带运营试点牌照。试点工作的启动、牌照的陆续发放，标志着我国固定宽带接入市场开始进入多元化竞争的新阶段。
对于民营企业的加入，各方反应并不一致，希望享受质量更稳定、速度更高的宽带服务的最终用户可以说是对此期盼已久；而基础运营商和ISP则多少有些担心竞争者的加入会对自己有所影响。
那么，民营宽带运营商如何确定自己的市场定位，如何与基础运营商和ISP优势互补，共同将市场蛋糕做大？对此，网宿科技助理副总裁孙孝思接受了记者采访。
为“提速降费”注入新活力
随着移动互联网的渗透和普及，用户对于宽带网络“提速降费”的呼声日渐高涨，同时“互联网+”和“大众创业、万众创新”政策的出台，又对宽带设施提出了更高需求。孙孝思认为，政府在这样的特殊时刻开放宽带接入市场，其用意不言自明。作为民营企业，网宿科技奖充分发挥机制体制灵活、创新思维活跃的优势，促进宽带提速提质，夯实社会经济发展的基础，而这也正是民营宽带运营商的使命所在。
目前，移动互联网业务快速发展，各种APP层出不穷，涵盖了人们吃、穿、住、行、休闲娱乐的方方面面，即便足不出户，只要有一部智能手机，就可以实现购物、订餐，还可以预约上门做保洁、做美容等。同时，各种面向家庭生活的智能应用终端也不断发展，比如海尔推出了智能家居和格力电器打造智能空调。总之，面向用户侧的业务不断丰富。
从另一个层面来看，为应对经济发展增速放缓的“新常态”，我国政府出台了“互联网+”、“一带一路”和“大众创业、万众创新”等政策，上述政策无一例外都离不开宽带网络作为支撑。“正所谓‘要想富先修路’，在工业经济时代，社会发展离不开四通八达的公路交通网络；进入信息经济时代，则需要快速高效的信息高速公路。”孙孝思表示。
孙孝思认为，个人用户需求的满足、社会经济的发展都重度依赖于宽带基础网络，然而目前我国的宽带网络还远不能很好支撑。资料显示，虽然早在2013年8月我国就发布了“宽带中国”战略实施方案，提出2015年城市宽带接入速率达到20Mbit/s、农村达到4Mbit/s、部分发达城市达到100Mbit/s的目标，但目前宽带网络速度慢、费用高的问题却依然突出，致使各方面矛盾日渐突出，宽带速度慢、价格高一度成为社会各方面诟病的焦点。
然而，“宽带中国”战略是一个国家层面的大型工程，在孙孝思看来，如果把“提速降费”的重担交由基础运营商独自承担，无论从体制机制还是人才财力来看都是不合适的。民营企业进入后，可以充分调动社会力量投入到宽带网络建设中，同时发挥体制机制灵活的特点，开拓新型商业模式，为宽带市场注入新的活力。此外，正如同修路并不是缓解道路拥堵的唯一办法，修路的同时，合理的流量调度可以有效疏导交通减少拥塞，降低扩建的压力。同时，民营宽带运营商还可以通过技术创新和网络优化大幅提升网络效率，达到“少花钱多办事”的目的。
民营资本进入实现多方共赢
众所周知，在宽带接入市场上，已经存在两大基础电信运营商，以及长城宽带、电力宽带等驻地网ISP，那么民营资本进入后，是否能达到做大市场蛋糕而不是恶性竞争、帮忙而不添乱的目的？
工信部对于民间资本市场的放开，也是希望民间资本能够助力推动“宽带中国”战略的早日实现，并不希望宽带接入商之间恶性竞争。这就对民营宽带运营商的战略定位和市场策略提出了考验。
对此孙孝思认为，随着宽带市场的放开，众多民营企业进入宽带接入市场，使得原有市场竞争更为充分，但这样的竞争并不是无序竞争。她相信，民营企业新鲜血液的注入，会促成基础运营商、传统ISP、内容提供商和最终用户多方共赢局面的出现。
孙孝思以网宿为例进行了说明。“网宿进入宽带市场后，不会走低价竞争的路线，只看眼前短期利益。我们考虑通过自建宽带接入，以及与ISP合作等多种形式来实现未来业务的落地。”孙孝思表示。
据悉，作为CDN服务商，在宽带接入业务的拓展上网宿有一些独特优势，通过CDN平台及社区云和宽带接入的融合，网宿将很好地提升网络传输效率，同时在内容供应商与家庭用户间形成更顺畅的传输渠道，促使海量优质内容能更快为用户所获取。
“一方面，对于运营商而言，可帮助其分担骨干网压力；另一方面，宽带接入体验更好，拉动用户需求增长，提升网宿及合作宽带接入商的用户黏性，拉动骨干网整体带宽需求的增长，传输支撑能力的增强，也将促进家庭端应用的丰富与创新。”孙孝思表示，“我们对未来市场的考量与规划是——让产业链的各环节合作共赢，拉动市场良性、快速发展。”
当然，网宿科技也能从中受益，“对于公司本身，宽带接入业务打开的家庭端市场，更意味着开拓了一个千亿级的新领域，将为公司发展带来更大想象空间。”孙孝思认为。
从另一个层面来看，“宽带中国”战略刚刚起步，无论是提速还是提质，民营企业都大有可为，只要跳出恶性价格战比拼的低级竞争层面，聚焦于用更先进的技术提高网速、为互联网引入更为丰富的内容以及更加合理的商业模式，那么获牌民营企业将与产业各方形成互补合作，由此“宽带中国”的实现也将指日可待。
9个地区
在宽带接入牌照申请上，截至目前在已开放的17个宽带接入试点地区中，网宿已经获得山西（太原）、江苏（南京）、黑龙江（哈尔滨）、重庆、福建（厦门）、四川（成都）、广东（广州）、浙江（杭州、宁波）9地宽带接入牌照。
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