目前，我国三大电信运营商都在积极开展4G业务。并拥有2G、3G、4G这三类用户。由于运营商资费政策向新的网络（4G）倾斜以及用户需求的不断提升，用户在网升级热情也一直较高。
就运营商来说，都希望用户尽早升级到4G,成为其网络领先的4G用户。即使用户的手机不支持4G业务也不影响使用4G资费套餐。先让用户享受到有竞争力的4G资费套餐成为各运营商的“卖点”，并得到了一些用户的积极响应。
在三大运营商4G资费套餐中，其最大的“卖点”都是在流量上的扩容。比如：中国电信4G乐享套餐月消费最低为59元，包括100分钟国内主叫，200M国内流量。同等档位的价格均比中国移动、中国联通便宜。而更为优惠的是4G套餐的数据业务包。比如：短信包、流量包（季包、半年包、年包）。像中国电信4G短彩（短信、彩信）包最低月消费5元，可发送100条短信及彩信。此短信包只面向4G乐享套餐用户。如果你是2G、3G用户是无法订阅该短彩包的。相反，3G乐享套餐短信包，同样是月消费5元，可发送60条。无论是3G的短信包还是4G短彩包超过每条均为1毛钱。很显然，使用4G乐享套餐选择短彩包是实惠较大的。
如此看来，无论是2G用户、3G用户还是4G用户，发短信要少花钱的话就得订阅短信包，最具有竞争力的当然是4G短信包。除了短信包之外，按条发送短信价格多在每条1毛到1毛5之间（中国移动神州行用户）。而这种短信包与按条收费的短信之间悬殊的价格差异还是较大的，也引起了不少用户的不满。
从短信市场来讲，如今用户发送短信的热情在持续下滑。主要原因是互联网的高速发展以及即时通信软件的普及（使用）率较高。比如：QQ、微信、易信等，这对运营商的短信市场冲击相当大。因此，不少用户很少使用手机的正常渠道发送短信了。尽管如此，限于上述发送短信需要时时在线才能实现的做法，在无网又必须发送短信时还是有用户通过正常渠道发送。比如：退订各类业务（包括垃圾短信）、亲友联系、公务等都需要立即回复短信。
就短信资费来说，笔者建议三大运营商应及时调整单条短信的资费，包括旗下各类用户发送短信的费用，降低短信（彩信）包与非短信包资费的差距，以开放和适应互联网化的生活姿态迎接短信市场带来的挑战。同时，作为行业主管部门的工业和信息化部亦应积极与三大运营商进行协调，共同推进短信资费的调整。这方面海外行业主管部门就为我们做出了表率。比如：2012年11月，菲律宾国家电信委（NTC）向环球电信、太阳移动、Smart通信公司发布三个独立的规定，要求这三家公司立即降低短信服务的互联费，从1比索降至0.8比索。NTC的命令称，降低发送到其他网络（网外短信）的互联费不是为单纯降低电信公司费用，最终目的是节省手机用户的费用。
我在想，在各类电信资费的调整上有时光靠运营商自己的努力是不行的，作为行业主管部门也应起到应有的作用。根据我国电信业务发展的实际情况，提出建议和督促运营商对其各类电信业务资费进行调整、改进和完善，充分发挥行业主管部门的作用是十分必要的。
来源： |
