12月22日，全国工业和信息化工作会议在北京闭幕。工业和信息化部部长、党组书记李毅中出席会议并作总结讲话。副部长、部党组副书记奚国华、苗圩，副部长、部党组成员、国家国防科技工业局局长陈求发，副部长、部党组成员娄勤俭、杨学山，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长郭炎炎，部党组成员、国家烟草专卖局局长姜成康，部党组成员陈小筑、刘利华，部总工程师苏金生，部总经济师周子学出席会议。会议由奚国华主持。河北省工业和信息化厅等八个单位作了交流发言。
在分组讨论中，与会代表围绕张德江副总理的重要讲话和李毅中部长的工作报告进行了深入讨论。大家认为，张德江副总理重要讲话立意高远，要求明确，期望殷切，既是对全系统这一年工作的充分肯定，也是对做好明年工作的指示和要求，鼓舞人心，令人振奋。
与会代表认为，工作报告对今年工作的总结实事求是，对当前形势的分析客观准确，对明年工作的部署安排“一条主线”、“四个突出”、“五项原则”、“八大任务”，思路清晰，主题突出，要求明确，措施有力，符合科学发展观要求，符合中央经济工作会议精神，符合工业和信息化发展实际。各地方工业和信息化主管部门要认真贯彻落实本次会议精神，调结构、上水平，努力实现工业通信业平稳较快发展。
关于明年的工作，李毅中提出了具体要求：
第一,新兴产业发展要与传统产业紧密结合。要重点抓好四件事：一是科学制订发展规划，与产业调整振兴规划、“十二五规划”有机衔接；二是明确发展重点，与传统产业改造提升密切结合，必须深层挖掘传统产业的潜能，如将传统汽车的节能减排与发展新能源汽车并重；三是掌握核心技术，在信息网络等有基础、条件好的领域率先突破，可采取产业技术联盟方式，加快形成自主技术和标准；四是强化政策支持，营造有利于新兴产业发展的环境。
第二，抓好控制总量、兼并重组和淘汰落后。一方面，要从制度安排入手，下力气推进财税体制、收入分配制度改革，完善体制机制和政策导向工作。另一方面，应该完善政绩考核评价机制，既要看经济增速，又要看结构是否优化，更要看就业、分配、民生、社会和谐、生态保护等方面的变化，处理好当前和长远的关系，使转变发展方式成为大家的自觉行动。为加快推进兼并重组和淘汰落后，受国务院委托，我们协调十多个部门，代拟了关于加快推进企业兼并重组的意见和关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，均已上报国务院。我们将在国务院审核发布这两个文件后，分解任务，制定细则，明确分工，与地方政府协调配合，抓好落实。
第三，加强重大问题研究，编制好“十二五”规划。要围绕建设工业强国战略目标，以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，坚持走中国特色新型工业化道路，以加快结构战略性调整和发展方式根本性转变为主线，着力推进工业结构优化和转型升级、现代产业体系发展、通信业创新转型，两化深度融合、军民融合式发展，显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性，显著增强产业国际竞争力和抗风险能力。规划编制中，要立足我国国情，结合2020年经济社会发展目标，科学制定“十二五”规划的发展目标和重点任务，同时要做好和“十一五”规划、十大产业振兴规划的衔接。
第四，大力扶持中小企业发展。明年要全力抓好36号文件的推动落实。中小企业遇到的困难和问题十分突出，主要集中在融资担保难、政策落实不到位、负担比较重等方面，中小企业自身也存在一些问题，这些问题在各地具有普遍性。36号文件政策含金量高，推动出台不容易，我们要按照文件要求从政策法律、融资信贷财税扶持、技术进步、市场开拓、政府服务平台等方面一条条抓好落实。各地主管部门要沉下身子，深入调研了解情况，努力帮助解决中小企业遇到的问题。好的做法经验要及时总结推广，遇到困难要及时提出意见建议。支持促进中小企业发展与抓大集团大公司是一致的。要把培育发展龙头企业、骨干企业、大企业大集团与促进中小企业发展紧密结合起来，支持中小企业发挥机制灵活的优势，向“专、精、特、新”方向发展，提高与大企业的配套协作能力。要紧紧把握“两个毫不动摇”的原则，即毫不动摇支持国有经济发展壮大，毫不动摇支持引导非公有经济发展。
第五，深入开展整治手机淫秽色情专项行动。按照统一部署，组织开展专项整治行动，力争通过一年时间，针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。这项工作对互联网监管提出了新的要求，我们要进一步统一认识、转变观念，增强大局观念和社会责任意识。要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督，及时发现涉黄网站及不良信息，协同做好查处处置工作。企业要进一步增强社会责任意识，切实加强管理，加大研发投入，提高保障能力。通过努力，尽快变被动为主动，为净化网络环境、维护社会稳定作出应有的贡献。
第六，进一步落实“三定”职责，创造性地开展工作。要加强磨合融合，推动职责落实。面对繁重的使命和任务，要求我们必须主动进取，加快磨合，努力争取职责，不断完善手段。要发挥行业优势，创造性地开展工作。明年是工业和信息化部运行的第三年，大部制改革的成败在此一搏。对于中央、国务院确定的重大事项，对于省委、省政府交代的工作任务，必须全力以赴完成。要加强系统能力建设。我们是新部门，基础差、人员素质不一致，承担的工作任务艰巨繁重。大家提出一些建议如抓好业务学习和培训、密切部省合作交流、充分发挥行业协会的桥梁纽带和支撑作用等，这些建议都非常好，会后部里要认真研究，制定实施办法。
此外，李毅中还对代表们提出的有关宏观经济政策的建议进行了说明。在讨论中，大家对国家宏观经济政策提出了一些意见建议。有的代表提出，工业经济处于企稳回升的关键时期，不确定、不可预知的因素还很多，经济运行还没有得到根本性改观，应保持结构性减税等扩大内需、稳定出口的一系列经济政策的连续性、稳定性。这些问题属于国家宏观经济政策范畴，对工业发展影响很大，很有针对性。李毅中表示，工业和信息化部将负责任地把这些意见建议向有关部门转达，同时加强对这些问题的研究，积极提出意见建议，推动解决。
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