网络：目前只能光纤到楼
在全国广电网络加速整合的背景下，绵阳有线电视网络仍处于条块分割的状态。记者了解到，绵阳在2004年即完成了有线电视的数字化整体平移，但仅局限于绵阳城区，涉及20万用户。绵阳7个县当时都没有完成数字化整体转化，每个县都有自己的有线网络公司，合计拥有80万用户。
王慈祥告诉记者，四川省目前正在推进省网的整合，省网络公司已经挂牌成立，绵阳市和县的网络公司的资产将直接并入进去。“广电会参照电信的管理模式，实行省市县分级管理的方式，市县两级会直接将资产并入省公司，市县两级不会进行整合。”他说。
由于在市一级并没有实现整合，因此绵阳市县两级有线网络的建设步伐也是不一致的。据王慈祥介绍，县级网络目前的主要工作是进行数字化整体转换，但能否按照计划在明年年底完成并不确定；市本级有线网络的主要工作是进行双向网改造，发展高清业务，推进光纤到楼。
在成为三网融合试点城市之前，绵阳城区的双向化率只有15%左右，离国家广电总局要求的90%相差很多。“借三网融合的契机，大力推动双向网改造成为我们的重要工作。”王慈祥说。
另外按照试点要求，试点城市要推进光纤到户和普及双向高清。面对这两点要求，王慈祥坦承压力很大。
王慈祥的压力主要是资金上的压力。绵阳市区有20万用户，每台高清机顶盒按照1000元计算，网络公司要完成高清互动机顶盒的普及，总投入将达到2亿元。据他介绍，要完成高清互动普及和光纤到户这两项工作，至少需要4亿元的资金投入，而如此巨大的支出是网络公司自身无法承受的。
“由于投入巨大，再加上宽带出口在电信手里，导致收益不可期，因此我们现在只能做到光纤到楼。”王慈祥说，“绵阳市区有5000多栋楼，光纤到楼工程需要铺设3000多公里的光纤。现在绵阳市内愿意承担这一工程的施工队伍都动员起来了。”
尽管存在资金和出口上的制约，但光纤到户既是三网融合的要求，也是广电加重与电信竞争砝码的需要。
王慈祥表示，在推进光纤到楼的同时，在接入端，网络公司通过市场运营的方式实现光纤到户。所谓运营的方式，就是实现光纤到楼后，小区内的居民如有需要，广电网络公司再将光纤接入到户，即按需提供光纤到户，而不是一步到位。这样做，既可以节约成本，又可以满足部分用户的需求。
除了广电企业之外，电信企业也在推动光纤到楼、到户的工作。“为了节省投资，我们曾设想由广电和电信各出一部分资金，组建合资公司，共同运营新建小区的电视、宽带以及增值业务，但由于市级广电和电信都没有决策权，因此这一方案最终也没有实行。”王慈祥说。
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