截至去年年底，全球宽带用户数达到5.23亿，其中固定宽带人口普及率达到9%，家庭普及率达到33.2%。总体来看，全球宽带增长率呈逐年下降趋势。主要是由于西欧、北美、亚太等地区宽带水平较高，市场较为饱和，增速低于10%，而东欧、拉美、东亚和南亚等地区，则保持了较高的增速。其中，DSL接入仍为主流，Cable增长较慢，FTTx增长最快，从2005年以来的复合增长率超过30%。宽带战略成为各国共识。到2010年年底，全球82个国家和地区采用和计划采用国家宽带战略。多个国家和地区明确与细化了宽带发展目标、措施、政策，政府在宽带经济发展中的角色进一步强化，明确关注建设国家宽带基础设施的优势，在线提供包括电子卫生、电子教育和电子政务的公共服务。40多个国家和地区目前已将宽带纳入其普遍服务定义——在某些国家宽带接入已成为一项法定权利。面对全球宽带化发展浪潮，我国宽带化进展如何？相对于世界领先水平，我国在宽带普及方面还有哪些工作要做？日前，在2011年中国光网络研讨会上，工信部电信研究院通信标准研究所副所长敖立提出，我国宽带普及应该把握时机迎头赶上。
敖立认为，我国宽带用户数随着基数的不断提高，年增长率有所降低，但仍保持在20%以上。虽然截至2010年年底，我国宽带用户总数达1.26亿，为世界第一，在全球宽带用户中的比例超过20%，但我国的宽带发展仍然有很大空间。目前，我国宽带的家庭普及率仅为31%，而世界发达国家普及率在50%以上，排名第一的韩国高达95%。敖立认为，我国宽带大而不强，接入水平有待提高。具体体现在宽带接入普及率依然偏低，与发达国家和地区相比差距仍然较大，而且宽带接入速率差距大。如果与发达国家差距不断拉大，我国将面临掉队风险。
敖立认为，发达国家较早认识到宽带对塑造国家竞争力的作用，于2002年前后开始部署国家宽带战略并给予系列政策支持，当前经济刺激计划中的宽带支持实际是对以往政策的延续、强化。2010年4月8日，工信部、发改委、科技部、财政部、国土资源部、建设部和国家税务总局等七部委联合下发《电子信息产业调整和振兴规划》，引导推进光纤宽带网络建设，拉动国内相关产业发展，切实发挥光纤宽带对国民经济和社会发展的基础和促进作用，其建设目标为：到2011年，光纤宽带端口超过8000万个，城市用户接入能力平均达到8Mbps以上，农村用户接入能力平均达到2Mbps以上，商业楼宇用户基本实现100Mbps以上的接入能力。三年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。主要内容是加快光纤宽带网络建设，提升信息基础设施能力；制定和完善光纤宽带网络建设的配套措施，支持网络建设发展；引导宽带应用发展和创新，带动光纤宽带网络建设；完善其他相关配套措施，保障光纤宽带网络建设。这也表明，我国正逐渐把宽带网络建设作为重要的信息技术设施加以推进。
敖立表示，未来宽带网络将面临融合业务带来的挑战。其中包括固定移动融合、电信网和互联网融合、IT和CT的融合以及多行业的融合。在接入网方面，各种接入技术长期互补融合发展。DSL技术从ADSL到ADSL2+再到VDSL以及VDSL2，传输速率越来越高，传输距离越来越短；以PON为代表的光纤接入EPON和GPON已使用，速率可达10Gbps的10G EPON和XG-PON也在进行现网试点，未来PON的技术将向着单波长上提供更高速率或多个波长两个维度演进。无线局域网（WLAN）技术经历了从802.11b到802.11g，再到802.11n的演进过程，目前正在研究可提供吉比特带宽以上的802.11ac和802.11ad技术。蜂窝接入则从2G到3G再到LTE技术演进。
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