奚国华说：“在即将过去的一年中，TD-SCDMA取得了突破性的进展，形势的发展比我们先前预料的要好，这是制造企业、运营企业和政府三位一体，共同努力的结果。”
12月24日至25日，奚国华率团在北京、上海两地对TD-SCDMA终端产业链从芯片设计到终端制造再到终端营销的众多环节进行了实地调研，并于25日下午在上海召开“TD-SCDMA终端发展座谈会”。来自工业和信息化部科技司、通信发展司、电信管理局、电子信息司、电信研究院以及中国移动通信集团公司的相关负责人参加了调研和座谈。调研团一行走访了T3G、展讯、联芯等TD-SCDMA芯片企业，听取了中兴、华为、三星、LG、多普达、海信、摩托罗拉、宇龙酷派、新邮通等手机企业的汇报，并专程走访了位于北京西单大悦城的手机卖场和北京移动营业厅，了解TD-SCDMA终端发展的情况。
TD发展基本实现预定目标
TD-SCDMA的成败关键早已不是技术的可行性问题，而是能否被市场所认可和接受的问题。而终端是消费者接受这项技术的唯一途径。所以，调研团一行以12月17日刚刚推出第一阶段成果的中国移动6.5亿元“TD终端专项激励资金联合研发项目”为切入点，对目前TD发展的关键环节——— 终端的产供销情况进行调研和座谈。“通过两天的调研，我感触颇多。TD-SCDMA终端无论是在品种、质量、水平还是在规模上，都比一年前有了大幅度的改善和提升。”奚国华表示，“2009年，自从采取了正式发放3张3G牌照、联合5部委推出加速TD-SCDMA发展的15项政策措施、中国移动的6.5亿元终端激励联合研发项目等一系列措施后，TD-SCDMA的发展形势发生了根本性变化。”
中国移动副总裁鲁向东用“TD市场逐步启动，TD终端产品逐步得到认可，与其他制式的差距明显缩小”3句话概括了TD-SCDMA在2009年的发展。据鲁向东介绍，截至今年11月底，中国移动累计发展TD用户超过400万。据介绍，与2008年年底中国移动TD产品库中仅有手机和数据卡两类终端不到40款产品的情况相比，经过一年的发展，截至12月初，产品库中已经共有近260款终端，其中手机70余款。“这两天我们也看到了，无论是在产业链的发展上，还是在市场对TD终端的认可和接受程度上，都比2008年有了显著的改善。我们大概用了一年的时间走过了其他两个制式预计要用两年半到三年的时间发展的历程。”鲁向东表示。
中兴通讯TD终端产品线总经理罗忠生说，中兴各类TD终端的发货量已超过208万部，发货数量增加到去年的9倍。据三星电子中国通信研究院院长王彤介绍，三星TD手机3930c单一款机型就已经出货80万部，甚至超过了目前二级市场上同价位2G手机的销售量。
在座谈会的总结中，当回顾TD发展历程中的艰难，特别是一些企业的被迫退出时，奚国华无不感慨地说：“这充分体现了前途是光明的，但道路实在是曲折的，同时也充分证明了要做到系统的原始创新是不容易的。TD发展到今天，基本实现了我们预定的目标。”
演进技术比较优势决定未来
TD-SCDMA是我国自己提出的技术和标准，没有国外产业化经验，一切都要靠中国政府和企业自己的努力。多年来，工业和信息化部等政府部门积极推动TD的产业化和商业化进程。而TD的产业化和商业化过程，实际上就是TD整个产业链的成熟过程。从核心设备的研发、制造到仪器仪表的研发，从芯片的设计、流片到终端的生产和商用，以国内通信企业为主的TD产业链上下走得异常辛苦。“但是通过这么多年的共同努力，可以说，一个基本的TD产业链已经构建完成了，它对我们后续的发展影响巨大，为后续发展奠定了良好的基础。”奚国华在座谈会上表示。
我国已经提出了TD-LTE的演进路线，同时又将TD-LTE-Ad-vanced作为4G标准加以提出，前不久ITU在德国举行的相关会议上，已经将TD-LTE-Advanced采纳为4G候选标准。在调研中，奚国华十分关注各企业对TD-LTE等演进技术的准备情况，对芯片企业研发TD-LTE芯片的进度和难度特别感兴趣，并向企业询问对向4G演进的看法。
“TD-LTE和LTE-FDD在技术上是差不多的，到目前为止因为FDD走得比较快，甚至可能在技术上比LTE还超前一点，但是值得大家注意的是，在无线电频率资源的充分利用上，TDD绝对是有优势的！现在要再想找出整段对称的频率几乎是不可能的，这就是TD-LTE的比较优势。所以大家不仅应该对TD-SCDMA的今天，而且要对TD-LTE的明天、甚至TD-LTE-Ad-vanced的后天都充满信心！”在座谈会的总结发言中，奚国华说。
奚国华强调，业界统一思想，坚定信心，这是TD成功的关键。他说，中国移动6.5亿元的“TD终端专项激励资金联合研发项目”完全是自觉行为，正是由于这一自觉行为让业界看到了中国移动对TD支持的决心和信心，于是带动终端产业链在今年下半年大幅跃升，为明年TD发展打下了坚实的基础。奚国华勉励中国移动下一步要再接再厉。“引用一句话：革命尚未完全成功，同志仍须努力。目前的成功仅仅是阶段性的成功，我们应该充分认识到这一点。”奚国华说。
三位一体努力解决存在问题
截至目前，我国移动电话用户已有7.5亿，互联网用户则达到3.5亿，将来的网络形态和业务形态主要是移动+互联网，这已经是业界的共识。“这一方面说明中国手机市场潜力巨大，另一方面要求手机厂商开发多层次、多品种、多业务功能、老百姓喜闻乐见的产品，并要保证质量。”奚国华指出。不过，在调研中发现，TD终端产业虽然取得了很大的成绩，但也存在许多不足。
第一个普遍问题是终端产品价格偏高，目前基本上依赖于中国移动的补贴。24日，在北京西单大悦城手机卖场，中复电讯运营管理部总经理蔡德江向调研团一行介绍说，因为有了中国移动的补贴，近期TD手机销量上升很快，而此前，TD手机供货和销售情况并不是很好。参与调研的各手机企业都反映现阶段TD终端芯片价格较高，无法做到GSM甚至其他3G制式的价位。
第二个问题是终端产品的稳定性需要进一步提高。尽管纵向比较TD终端有了长足进步，但毕竟在市场竞争中TD要与其他国际成熟制式一争高低。在调研中，奚国华每到一处，总是问企业在某项具体指标上TD手机与其他制式手机的量化表现。回答表明，目前TD终端与其他两种制式，尤其是最成熟的WCDMA相比，还是有一定差距的，其首要原因是芯片的集成度还不够，其次是整机制造和设计水平也有差距，此外，测试环节的薄弱也是一个重要原因。
第三个问题是手机的品种较少，在外观样式、时尚性和轻薄多样方面存在差距。在西单卖场和中国移动，看着几乎清一色的TD直板手机，奚国华要求企业进一步丰富TD手机样式。从企业交流的情况看，明年会有形态更丰富、各种价位的TD手机推出。
此外还有一个众所周知的突出问题：推动TD发展的3G特色业务欠丰富。
针对这些不足和TD产业发展所面临的问题，奚国华在最后的总结讲话中指出，当务之急要抓好以下四项工作：第一，要与时俱进提高芯片的集成度；第二，要加快TD-LTE的研发和产业化进程；第三，要进一步完善和提高开发平台的水平；第四，要注意增加品种和提高质量，尤其是提高质量。他指出，政府、中国移动、各制造企业要三位一体，共同努力推动TD产业健康发展。奚国华表示，TD的前途很好，关键是看我们如何去做。
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