高级搜索
您当前的位置:首页 > 市场研究

中国联通电力电缆10多亿集采开标引热议 行业低价竞争何时休?

时间:2025-01-07 16:29:23
12月27日,中国联通官网发布公告,公布2024年中国联通电力电缆集中采购项目中标候选人。公告显示,鲁能泰山曲阜电缆有限公司、浙江元通线缆制造有限公司、江苏中天科技股份有限公司、江苏俊知技术有限公司四厂商入围。
 
1.png
图表信息来源:中国联通官网
 
01 投标或存在不正当竞争?
 
公告发布后随即在行业引起轩然大波。引起热议的是中标候选人的投标报价。有业界人士认为,鲁能泰山曲阜电缆有限公司和浙江元通线缆制造有限公司的报价低于成本价,不符合《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
 
根据此前发布的招标公告,该项目集采内容为:51种型号的阻燃耐火软电力电缆ZA-RVV(非铠装),长度约20316公里;41种型号的阻燃耐火软电力电缆ZA-RVV22(铠装),长度约473公里。项目设置最高投标限价,电力电缆主材(铜)单价最高限价为不含税人民币66963.34元/吨,总价最高限价为不含税人民币13.37亿元。
 
从中标候选人公示结果来看,中标第一、第二名的投标报价比总价最高限价低了12.4%和11.7%,而第三、第四名的投标报价只比总价最高限价低3.8%和2.1%,四家厂家的报价区间宽广,最高与最低报价之间差异明显。在目前国内电力电缆市场价格竞争激烈,厂家利润微薄的情况下,出现中标价格差异如此大的现象实属罕见,这一异常情况引起了行业内高度警觉。
 
据业内资深人士透露,本次联通集采第三、第四名中标候选人投标报价的利润已经微乎其微。记者通过资料查找、分析研究再次证实,两家均是线缆行业的头部企业,在精益生产方面可以说已经做到极致,也只能保证微薄的利润率。根据招标期间的铜价测算,第一第二家的投标报价已严重低于该项目电力电缆产品的正常成本估算,连原材料成本都不够。
 
鉴于上述情况,我们不禁担忧,部分厂家存在以低于成本的价格进行报价的行为,这不仅违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十三条关于“投标人不得以低于成本的报价竞标”和第四十一条关于“中标人的投标应当符合的条件之一就是投标价格不能低于成本”的明确规定,也可能导致中标后产品质量难以保证,进而影响中国联通的网络建设与运营安全。
 
02 低价投标为何愈演愈烈?
 
虽然关于事件的争议尚未停止,但该招标投标事件依旧反映了当下招投标市场所存在的突出问题,以及电线电缆行业所面临的竞争困境。
 
供应商压低投标报价原因可以理解,虽然报价越高,利润应该越高,但这是建立在成交的基础上。如果因报价过高而得不到合同,那么利润就无法实现,因此,投标人报价选择的首要因素是谋取中标,所以投标人在投标时为了获得中标机会而降低报价,加大中标概率无可厚非。
 
就此次中国联通电力电缆集采来说,有业界人士指出,中国联通一贯的规则是价低者得高分。在中国联通电力电缆集采项目中标候选人中,第一中标候选人投标报价最低,约为11.71亿元(不含税,含运保费),第三中标候选人报价最高,约13.09亿元,两者相差约1.38亿元。招标商的中标规则也一定程度上助推了“价格战”的演进。
 
此外,在一个采购项目中,对所有投标人的报价是否低于个别成本均进行审查,将会严重增加评审负累,降低采购效率,同时,投标人的成本本身,在认定上也比较困难。这也让个别企业低价投标有恃无恐。
 
异常低价投标行为在招投标市场一直时有发生,并不意外。但今年以来光纤光缆、电力电缆行业的几次招投标,中投标价格还是一次次压低再压低,直至这次中国联通电信电缆集采招标,投标价格跌至新低,被指可能低于成本价。低价投标为何愈演愈烈?“唯低价”竞争问题为什么在当下愈加突出?
 
随着中国电力、石油、化工、城市轨道交通、汽车以及造船等产业的迅速发展与规模扩大,尤其是电网改造加快、特高压工程相继投入建设,以及全球电线电缆产品向以中国为主的亚太地区转移,中国电线电缆产业市场快速扩张。
 
然而,尽管如此,我国本土电缆行业却未能一路走强。宏观经济不景气、企业数量众多、同质化严重、产品附加值低,产能过剩、行业利润低,企业反而深陷竞争加剧和恶性竞争的泥淖中,行业发展阻力重重。这也就不难解释个别企业为了中标,不惜一切打“价格战”,低价竞争策略有愈演愈烈的态势。
 
03 不要让低价竞争成为行业主流
 
有市场就有竞争,良性竞争创造价值。企业间的良性竞争能够促进企业创新、提升产品质量、帮助企业开拓新的领域市场,带动行业进步。而恶性竞争则降低企业利润,缩小企业生存空间,甚至有可能弄垮企业。
 
恶意低价投标谋取中标是指投标人以“低价”作为手段,抢夺中标机会。我国政府在《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)文件中提出:“完善评标委员会对异常低价的甄别处理程序,依法否决严重影响履约的低价投标”,对运用“异常低价”中标行为进行规范。
 
人民日报在《人民日报一线视角:质量应是企业立身之本》《最低价中标,该改改了》等文章中多次谈及低价中投标的危害。
 
首先,低于成本的“低价中投标”行为严重扰乱了市场秩序,破坏了行业生态。低价投标已经加剧了行业内卷,低于成本的低价投标更是为行业所不齿,拖累行业企业降低利润甚至零利润中标,这将极大挤压企业生存空间。
 
其次,业界和公众更担心的是随之而来的质量问题。
 
电线电缆广泛应用于电力基础设施、建筑、交通、工业等领域,在保障国民经济快速发展、保障民生安全等方面发挥着至关重要的作用。
 
而低价中标,其最大的隐患就是容易出现低价低质。低价中标后,企业为了保持利润,可能会铤而走险采用降低标准要求、偷工减料等方式降低成本,进而影响工程质量。前年央视315晚会曝光部分地区违法生产销售“非标”线缆,已为行业敲响了一记警钟。
 
频发的线缆质量问题事件更是让公众对行业充满忧虑。国家市场监管总局发布2023年电线电缆等36种产品质量国家监督抽查情况通报内容显示:在河北、江苏等27省份1729家生产单位抽查1729批次产品,发现30批次产品不合格;2024年3月,江苏南通发布的2023年线缆产品质量抽查结果,在抽查的80批次电线电缆产品中,发现了14批次产品不合格;全国12315消费投诉信息平台公示信息显示,线缆相关的投诉数量持续增加。线缆作为国民经济的“血管”,其质量安全关系重大,任何一处的故障都可能引发难以预估的后果。
 
此外,低价中投标还可能滋生腐败、破坏市场竞争的公平性;在地方政府和国企的招投标中,低价中标还可能造成国有和非国有企业的隔阂,不利于混合所有制经济的发展。
 
因此,过度卷价格不是长久之计。企业应通过技术创新,提高电力线缆的性能,满足不同场景和复杂环境的需求,增强产品的市场竞争力,提高产品的议价能力;招标商也应该合理设置评标标准,在评标过程中综合考虑企业的技术实力、产品质量、服务能力、信誉等因素,避免单纯以价格为中标导向。


  来源:网络电信  Yan
来顶一下
返回首页
返回首页

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与网络电信无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

 
推荐资讯
亨通助力全国规模最大光氢储一体化海上光伏项目并网发电
亨通助力全国规模最大
合链聚势,烽火通信举办算力产业链生态伙伴战略签约仪式
合链聚势,烽火通信举办
通鼎集团入盟长三角生态绿色一体化发展示范区开发者联盟|沈小平参加开发者大会倡议发布仪式
通鼎集团入盟长三角生
扎根实业,点亮未来!通鼎集团董事长沈小平应邀出席2025(第十八届)苏商领袖年会
扎根实业,点亮未来!通鼎