P1904.1 SIEPON标准的全称是Service Interoperability in Ethernet Passive Optical Networks，由IEEE802.3av 10GEPON标准工作组主席Glen Kramer（Broadcom）牵头，10GEPON工作组核心成员Duane Remein（烽火通信）和Marek Hajduczenia（中兴通讯）共同发起，由IEEE下属的通信协会（Communications Society）提供赞助，在2009年12月9日通过IEEE新标准委员会的评审，正式立项。立项后的P1904.1工作组由Glen Kramer担任主席，Duane Remein担任副主席。
SIEPON标准的核心内容是“EPON的业务互通”，标准的主要目的是“在现有EPON和10GEPON标准基础上，定义系统级和网络级标准，保证不同厂家EPON设备能够实现业务与管理的即插即用和互联互通”。标准研究的范围包括“EPON系统级业务互通涉及的设备功能、流量控制、系统级QOS；管理互通涉及的设备管理、业务管理、功耗管理等”。本标准与EPON标准主要区别是，EPON标准主要规范了MAC层以下的技术要求和指标，只能保证EPON协议的互通，难以保证EPON设备的互通；本标准从系统级考虑业务的提供，研究EPON设备在提供业务和进行管理时的一致性，从而保证不同厂家的EPON设备通过支持本标准实现完全的兼容和互通。
本次会议的参加单位有来自电信运营商（韩国Korea Telecom、日本NTT、日本KDDI、中国电信、中国移动、中国联通），EPON芯片厂家（PMC-Sierra、Broadcom、Cortina），EPON设备厂商（烽火通信、中兴、华为、上海贝尔、爱立信、Sumitomo、Fujitsu、Hitachi、NEC等）的共计56位专家参加。在本次会议中TF1组重点讨论了流分类和VLAN功能，TF2组讨论了QoS模型及具体实现方式，TF3组深入讨论系统保护和节能模式，TF4组提出了具体的管理内容和帧格式，通过本次会议，SIEPON标准取得重大进展，大量文稿采纳为标准初稿的基础，形成了V0.2版本初稿。
作为SIEPON标准的主要发起单位，烽火通信在迄今为止的SIEPON标准的制定过程中，先后贡献了近20篇技术提案，超过30处修改意见。随着10G EPON芯片及光模块的日益成熟，计划于明年定稿的SIEPON标准将对EPON 产业的大规模发展和成本的下降做出巨大的贡献。
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