在今天召开的中国光网络研讨会上，中国电信科技委主任韦乐平表示，光通信容量的增长速度已经从过去的每年百分之七八十降到现在的百分之二十，如果不引入突破性创新技术，到2020年光通信容量就无法满足互联网需求，从而爆发容量危机。
韦乐平在光网络研讨会上
光网络陷容量危机 需突破技术
韦乐平表示，目前光网络技术的主要问题在于国际口和网站两大瓶颈。运营商内部域管理体制也造成无法实现端到端统一规划、建设和运营，因此形成局部过剩，端到端全程不够的局面。而目前的光网络技术不能够满足长远的带宽需求，扩容潜力已经快要挖尽了。
根据数据显示，近十年，单纤容量的年增长速度已经放慢到20%，而互联网流量每年依然增长40%，现有技术无法应对，将出现容量危机。传送网需要突破性系统技术。
韦乐平分析认为，运营商封闭刚性的网络架构是根本制约，网络主题都是点对点刚性系统，靠手工静态配置，无法动态配置资源和容量，难以支持快速变化的互联网应用。同时，运营商传送网封闭性很强，导致技术进步慢，创新难，难以实现互联互通。
对此，韦乐平提出了运营商应该向SDN传送网演进。引入SDN技术的传送网具有真正的跨网、跨技术、跨厂家的优势，可最佳利用全网带宽资源，缩短收敛速度、减低时延，确保路由和性能可预测。更重要的是，降低网络运营成本——可提供快速的网络资源配置，实现最佳利用全网带宽资源，减低OPEX；并且可望突破上下层紧耦合的限制，以互联网时间快速实现带宽业务的灵活部署和柔性，满足互联网公司快速调整带宽的需求。
运营商提速降费的挑战
对于近期热议的“提速降费”引发的质疑，韦乐平认为，中国运营商所提供的套餐资费并没有媒体所说的那么高，资费的绝对价格仅为40元左右，已进入全球低资费国家行列，但特大型城市价格依然较高，相对价格位于46名。
韦乐平在演讲中谈到政策给运营商带来许多的挑战：首先，我国到现在仍旧没有一部电信法，造成了电信行业无法可依；其次，对运营商定性混乱，国家将运营商定性为战略性基础设施行业和公用事业行业。而国资委却只对运营商进行纯市场竞争主题考核。这造成了电信运营商多年放不开手脚。
另外，例如三网融合谈了20年仍无突破，700M优质频率就这么放着没有充分利用，这让运营商只能在1.8G、2.1G等频段建网，给运营商带来巨大的资金压力。监管乏力，无法可依，让运营商在众多纠纷中处于劣势。在市场层面，恶性竞争和垄断并存，市场和技术中立原则频遭践踏。
运营商既要盈利又要满足基础设施的建设而这些只能运营商自己解决。对此，韦乐平表示，政策落地远比资金落地更重要。例如，首先对西部农村地区宽带建设和运营、学校、图书馆等给予有效的财政支持和税收减免。
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