近期公布的外部和内部文件显示,澳大利亚的国家宽带网络(NBN)建设很可能浪费290亿澳元(约合人民币1426亿元),且该项目正面临重大问题,难以实现低价建设。
澳大利亚前通讯部长马尔科姆·特恩布尔在任期内多年反对前工党政府最初的投资430亿澳元(约合人民币2114亿元)的NBN计划,该计划将为澳大利亚1200万家庭和企业中的93%提供光纤服务。2013年联邦大选后,特恩布尔当选通讯部长,开始逐步废除计划。他认为他提出的多元技术组合(MTM)方案使用新光纤、无线和卫星服务,对传统的铜缆和电缆网络进行有益补充;这一方案将比工党的计划提前数年建成网络,并且成本更低。
但是近期的文件表明,该目标并未实现。特恩布尔最初估计他的MTM计划最多花费200亿澳元(约合人民币984亿元),但是该数字很快攀升至官方估计的410亿澳元(约合人民币2017亿元),2015年8月又上调至560亿澳元(约合人民币2755亿元)。最近,一份被泄露的文件显示,安装政府收购的铜缆网络将比预期多花费6.4亿澳元(约合人民币31.5亿元)。
政府资金补贴的上限为295亿澳元(约合人民币1449亿元),其他资金均将从私人市场筹集。但是普华永道评估报告显示,MTM方案并不具有投资吸引力。按照MTM方案花费560亿澳元(约合人民币2755亿元)建设的NBN网络,到2024~2025财年仅价值270亿澳元(约合人民币1328亿元)。电信研究与咨询企业BuddeComm通信行业分析师保罗·布德称,该报告证实MTM战略是一个“烂摊子”。
除了重大成本问题,另一个未发布的关于多技术/本地光纤网络(MT-LFN)技术的详细测试显示,利用该技术只需要光纤的一半成本即可建成新网络。一些人正在呼吁反思当前的战略。
布德表示,政府除了面临如何能够说服投资者将265亿澳元(约合人民币1306亿元)投入到设计不足、回报率低的传统电信网络的问题,还可能在即将到来的联邦大选中大大削弱政府的地位。NBN坚称建设仍在按计划进行,并将满足企业的部署目标,预计2020年前将连接800万栋楼宇。
来源: 人民邮电报 张运洪 |