在政协海南五届二次会议上，政协委员孙达远针对在海南全面改造铜缆宽带，建设光纤到户、三网合一的工程提出建议，他表示由海南省政府成立“光纤到户、三网合一工程”办公室，整合广电部门、电讯部门及互连网部门为一体，在现有光纤主干网的基础上，进行全面改造铜缆宽带，建设光纤到户、三网合一工程。
孙达远表示，众所周知在两年内中国政府投入4万个亿人民币拉动经济，海南能利用此机会做些什么?目前光进铜退已经成为网络介质发展不可忽视的事实，值此机会，在全省范围内，全面改造铜缆宽带，建设光纤到户，三网合一工程，从而全面提高海南的整体现代化水平，为海南人民能享受到互联网、电话、电视三网合一、为海南在此领域能领先国内5至10年打下基础。海南目前宽带现状,只是到达512k的ADSL。如何从512k到用户能够独享10M，100M甚至上G，变成真正宽带，实现光纤入户就是为了互联网独立用户能够享受上G的带宽。(注：光纤到户是指从干网到小区、用户间的最后接入网阶段全部使用光纤，而目前最后接入网阶段全部使用铜缆，海南目前有约144万网民，约50万终端，光纤到户却只有数千户，不到1%的普及率)。
孙达远称，从海南市场规模上来说，中国电信光纤到户成本为ADSL的两倍，从核心设备端到用户端的成本为每户1600元，如果以目前约50万用户终端计算，则海南互联网民光纤到户工程启动需8亿元的网络固定资产建设投入。8亿市场的投入，最大的受益者是海南投资环境的极大改善。在光纤到户、三网合一工程建设中，其连带效应为拉动国内、外设备厂商、网络设备代理商、低端设备厂商护理、电信部门、广播电视部门及外商投资，能扩大就业机会，还能把上网、电话及视频点播内容拽到客厅电视上，极大提高海南人民生活水准。
孙达远提出，由海南省政府成立“光纤到户、三网合一工程”办公室，整合广电部门、电讯部门及互连网部门为一体，在现有光纤主干网的基础上，进行全面改造铜缆宽带，建设光纤到户、三网合一工程。
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