一段时间以来，三大运营商与铁塔公司的存量铁塔资产交易，吸引了通信行业内外的目光，这是通信业改革发展史上的大事件。
继10月14日资产交易协议签署之后，11月2日下午，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商和铁塔公司在京联合召开存量铁塔相关资产交接工作启动会议，对资产交接工作进行全面部署。
工信部、国资委领导到会指导，三大运营商和铁塔公司老总悉数到会。会议以视频形式一直开到四家企业各自的省级分公司和地市级分公司。资产交接是存量资产注入最后一个环节，近2300亿的资产即将注入铁塔公司。
仅仅一年，通过深化共建共享，铁塔公司已经为行业省了400多亿投资，改革红利不可谓不大，三大运营商老总都认为，铁塔公司大大提高了新建铁塔共享率，有效节约了行业投资，促进资源有效利用，利国利民利企业。
但誉之所至，谤亦随之，不时有不同的声音冒出来。一个很让人无语的现象是，越是基层的运营商员工，越是对这项改革表现出不理解，在具体工作中心不甘情不愿，有时还搞点小拌子，甚至说成立铁塔公司是历史的倒退，甚至怀疑改革的成果。
在资产交接启动会上，作为三家运营商派出的股东代表，也作为铁塔公司法人，刘爱力谈到，自己身为行业的一员，无时无刻不在感受着电信业面临的方方面面的压力、不断出现的新问题新挑战，呼吁通信行业抱团取暖以维护行业的可持续发展，通过协同以开源节支，通过加强合作以面对共同的挑战。
刘爱力进一步指出，正是我们着眼于国家和行业的战略利益、集团公司的整体利益、本地公司的近期长期利益的结合，才能全面开放存量设施实现三家运营商的全面共建共享，为行业的近期和长期发展带来显著的改革红利。
三步走战略进入第二步 共享共赢红利显著
按照国务院领导和铁塔公司协调组对铁塔公司“三步走”的战略部署，三家电信企业和铁塔公司正式启动资产交接，完成“三步走”战略中关键的第二步，这也标志着铁塔公司将全面承当起铁塔及相关资产的运营，标志着以提升行业整体效益为目的的以铁塔为代表的基础设施共建共享改革得到了进一步的深化和推进。
据刘爱力介绍，一年多来，在国资委和工信部的正确领导和直接推动下，在三家运营商的支持和帮助下，在三家运营商和铁塔公司的共同努力和拼搏下，铁塔公司取得了显著的成效，基本实现了“三有利、一确保”的目标，即有利于改革成效彰显、有利于三家电信企业整体利益实现、有利于中国铁塔持续健康发展，确保租金水平能涵盖中国铁塔的基础运营成本并有一定的盈利水平。
截至9月底，铁塔公司共承接塔类需求44.3万个，累计交付订单31.7万个，其中中国电信共享率达到82.3%，中国联通共享率达到81.2%，中国移动共享率达到44.7%，共为行业整体节约建设资金约422亿元，这些资产投入运营后，每年还可为行业节约运营维护成本约8亿元。
刘爱力认为，这样的建设规模和建设速度没有全面的共建共享是难以实现的。身为行业的一员，无时无刻不在感受着电信业面临的方方面面的压力、不断出现的新问题新挑战，今天我们这个行业需要抱团取暖以维护行业的可持续发展，需要协同以开源节支，需要合作以面对共同的挑战。
对于外界质疑存量资产估值的问题，刘爱力表示，存量资产的价值是按照一定规律来抽样进行评估的，难免对个别的资产价值有所出入，但三家运营商都能着眼于大局，不拘泥于一塔、一房、一设施的个案。三家运营商均认为存量资产达到约2300亿元的评估值是合理的。其中，总计1200多亿元的折股价、1000多亿元的现金是可接受的；铁塔公司承担大量的负债用于收购资产、用于资本建设，全部的负债将靠未来上市融资来解决，这个整体的交易安排对行业的发展也是有利的。
当前，三家资产的评估方法、评估范围、评估结果已经得到由三家共同聘请的专家团队的审核复议，也得到了三家集团管理层的认可。
签署服务协议让运营商既提升网络品质又降低运营成本
之前，铁塔公司与三大运营商签署的《综合服务协议》，对铁塔公司的服务内容、维护质量等进行了详尽的规定。服务协议体现了铁塔及相关资产运营维护对三家网络品质的保障和提升，也体现了给三家运营成本带来的整体降低。
据刘爱力介绍，服务协议中规定的运维品质是以三家运营商最优标准为参考，品质保障向上看齐，为此铁塔公司需要对注入的存量资产进行必要的更新改造后才能实现规定的运维品质，例如仅存量铁塔资产补配蓄电池、更新蓄电池，就要投入好几十亿元。
据悉，铁塔相关资产的标准建造成本由三家运营商自己的设计院基于当前的现实和市场行情得出，不会高于原有平均建造成本。对于个别省公司建造成本低于标准成本，考虑到全网的可操作性，铁塔公司正在与三家运营商协商统筹解决。
通过资源共享的提升，可以极大降低运营商的建设投资，并相应减少其折旧成本；基站三合一的维护可以降低运营商的运维开支；而存量资产的溢价获得的现金也会给运营商带来相应的收益。当前财务列账科目的调整，对运营商各省公司的核算影响来看，即使个别省公司相关支出可能出现增长，但从整体上看，无论是投资成本还是运维成本的节约对运营商整体利益的提升都是显著的。
不过，基站大规模的建设本身就是要有相应的资本支出和运营支出的，这并不是铁塔交接给铁塔公司才出现的，如果没有共享，这些成本的支出将会更高。而这些情况三家运营商集团总部都给予了专门考虑和安排，刘爱力表示。
刘爱力谆谆嘱咐铁塔公司要“俯首甘为孺子牛”
目前，在所有铁塔公司领导及员工的努力下，让铁塔公司短时间内迅速改变了初设时的无机构、无人员、无设施、无制度、无流程、无资产的“六无”状态，全力承接三家运营商大量的建设需求，并协同三家运营商推进完成了资产清查和评估工作。
在当前存量资产即将注入的关键时刻，刘爱力在会上对铁塔公司下一步发展提出了三点要求。
一是要继续提升满足新建需求的能力。铁塔公司业务来自于三家运营商，生存的资源也来自三家运营商。铁塔公司在寻址、建设上还是要依靠三家运营商。铁塔公司自成立以来，公司上上下下都非常辛苦，我们也看到铁塔公司把“三有利、一确保”作为一切工作的出发点和落脚点，这是完全符合行业发展利益的。下一步铁塔公司仍然要坚定不移地通过资产的集约管理、高效利用，通过建设的“三合一”、运维的“三合一”，通过集约化、专业化运营，不断提升共享水平，给三家和新股东带来新的利益、创造新的价值。
二是要在维护上确保品质。很快170多万座铁塔、2600多亿资产的运营管理和运行维护的责任即将扛在铁塔公司肩上，公司要调动一切积极因素，依靠包括三家运营商和代维团队在内的各方力量，群策群力。要未雨绸缪，提前了解情况，提前与三家运营商做好沟通协调，做好维护的全面对接，确保维护品质。
三是要提升挖潜和整合的能力。存量资产注入后，要对资产进行整合，全面提升服务质量，同时兼顾多元化业务的拓展。在运维上要进一步挖潜和整合，在保证质量的情况下降低运营商OPEX支出。不仅在塔类项目上，在室分项目上，也要通过建设和运维的“三合一”来降低电信企业的成本，由一家来承担三家运营商的建设运营肯定比各自建设维护都要节省；铁塔公司也要探索新的业务领域，继续给三家创造价值。
会上，刘爱力由衷希望，铁塔公司的同志们一定要以“俯首甘为孺子牛”的工作态度，以“任劳任怨、不畏艰辛”的汗水，以完全透明、各方可视可查可检验的方式做好各项工作，赢得各方的认可和支持；一定要做到“三有利”，要牢记做到了“三有利”还不够，还要让铁塔的股东——三家运营商知道并发自内心认可。只有这样，才能为改革树立旗帜，真正实现国务院对电信行业改革经验可复制、可推广的目标。
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